月26日，生态环境部召开2019年7月份例行新闻发布会。生态环境部新闻发言人刘友宾通报近期重点工作进展情况，并就大气污染防治问题答记者问。

上半年全国生态环境质量持续改善

2019年上半年，全国生态环境系统深入贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，以改善生态环境质量为核心，推动污染防治攻坚战取得积极进展，生态环境质量持续改善。

2019年1-6月，全国337个地级及以上城市平均优良天数比例为80.1%，同比上升0.4个百分点；细颗粒物（PM2.5） 浓度为40微克/立方米，同比下降2.4%；二氧化硫（SO2）浓度为12微克/立方米，同比下降14.3%；臭氧（O3）浓度为143微克/立方米，同比持平。北京市1-6月，优良天数比例为62.4%，同比上升2.7个百分点；PM2.5浓度为46微克/立方米，同比下降13.2%。

同时，我国环境形势依然严峻，污染物排放总量仍处高位，污染防治工作不能有丝毫松懈。下半年，我们将按照党中央、国务院决策部署，坚守阵地、巩固成果，不动摇、不松劲、不开口子，继续深入实施污染治理攻坚战行动计划，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

路透社记者：近日有外媒报道，今年冬季中国将继续加严对钢铁企业的生产限制。中国钢铁工业协会的高管表示，政府应采取更公平的措施，保护和支持那些环境清洁和技术先进的钢铁制造商。请问您对此怎么看？今年冬季生态环境部对钢铁企业将采取哪些政策举措？

刘友宾：近年来，我国大气环境质量持续改善。刚才跟大家通报了今年上半年全国空气质量变化情况，应该说总体上也是处于稳步改善的趋势。但进入秋冬季，受污染物排放总量和不利气象条件的综合影响，导致一些地方重污染天气频发，给人民群众生产生活带来影响。今年冬季，我部将根据大气污染防治法等法律法规，积极推动钢铁行业超低排放改造和重污染天气应对，努力让人民群众享受更多的蓝天白云。同时，继续坚持依法减排、科学减排、精准减排，生态环境部不会统一组织对工业领域包括钢铁企业进行限产或停产。地方对冬季工业企业生产有明确规定的，按照地方法规执行。

今年4月，生态环境部、发展改革委、工业和信息化部、财政部、交通运输部等五部委联合印发《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》，指导钢铁企业开展超低排放改造。这是推动钢铁企业高质量发展的重大举措，各钢铁企业积极行动，正在开展超低排放改造。我们相信，钢铁企业的大气污染物排放量会大幅度下降，为解决空气污染做出应有的贡献。

根据《大气污染防治法》第九十六条规定，县级以上地方人民政府应当依据重污染天气的预警等级，及时启动应急预案，根据应急需要可以采取责令有关企业停产或者限产等应急措施。

为指导各地做好重污染天气应对工作，目前我部正在制定重污染天气重点行业应急减排措施技术指南，拟按照工艺装备、有组织排放限值、无组织控制措施、运输方式等环保绩效水平将企业分为A、B、C三类，分别采取不同重污染预警等级应对措施和力度，提前告知企业，指导企业合理安排生产，在保障公众身体健康的同时，最大程度减少对企业经济活动的影响。

我部拟将全面达到超低排放的企业列为A级，这类企业在今年冬季重污染应对时不需采取限产或停产等减排措施，树立标杆企业，推动行业治理水平提升，形成“良币驱逐劣币”的公平竞争环境，促进重点行业高质量发展。