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老舍曾说：“秋天一定要住北平，天堂是什么样子，我不知道，但是从我的生活经验去判断，北平之秋便是天堂。”这一段话*近一段时间在微信朋友圈广为流传，其实这段话并非因为北京的秋天之美而出名，却是大众对于北京*近一直被雾霾困扰的自嘲。

雾霾并不仅仅是北京居民面临的问题，环保部数据显示，自10月17日开始，受不利气象条件影响，我国京津冀及周边地区部分城市持续出现重度及以上大气污染状况。17日至18日，德州、保定、石家庄、滨州、衡水等5个城市空气质量为重度污染。截至19日15时，石家庄、北京、保定达到严重污染，太原、乌海、廊坊、唐山、邢台、滨州、东营等城市为重度污染，重霾影响范围达到26万平方公里。

为此，环保部部长陈吉宁在10月21日晚主持召开专题会议，分析研判近期京津冀及周边地区大气环境形势。陈吉宁强调，要正确认识当前大气污染防治的严峻形势，提高预警预测能力，加强区域督查力度，坚定信心，锲而不舍地推动大气污染防治工作。

近年来，大气污染已然成为了京津冀地区发展的制约条件，且在每年取暖季的时候颇为人诟病，但今年还未到取暖季，三地的大气污染就在持续加深。为此，陈吉宁指出，要深入分析当前大气污染防治工作中的突出问题，有力有效做好今冬明春大气污染应对工作。要加强预警预报能力，科学设定重污染天气标准，加密监测频次，提高预报准确性;要加大重点区域督查力度，督促各地组织力量，第一时间对重污染天气应急预案落实情况进行监督检查，确保各项应急措施落实到位;要精准发力，下大力气治理燃煤污染、高架点源排放、移动污染源，对违法超标排污企业依法从严处罚;要将督查发现的问题及时向社会公开，回应社会关切，树立治霾信心。

其实此前，政府也给予了大气污染足够的重视，中国环境科学研究院副院长柴发合曾指出，2013年“大气十条”发布之后，国家和地方都制订了实施方案，京津冀地区亦出台实施细则。在调整产业结构、机动车尾气控制、禁止秸秆焚烧、电厂脱硫脱硝等方面，都下了很大力气，进展也很大。

同时，监测数据也说明了京津冀的治理效果。数据显示，截至今年10月19日，京津冀及周边地区PM2.5平均浓度同比下降14.3%，高于8.5%的全国平均水平。其中北京下降8.5%，天津下降7.8%，河北下降15.7%，山东下降8.7%，山西下降2.0%，内蒙古下降13.5%，河南下降13.3%。北京市通州、大兴、房山、丰台四区PM2.5分别下降19.5%、11.3%、17.5%、12.2%，保定、廊坊分别下降19.4%、24.7%。

以此来看，大气污染治理已经出现效果，那为何金秋时节京津冀三地雾霾又开始“肆虐”?

有业内人士给出了一个生动的比喻——爆发雾霾污染如同人发烧，过去高烧41摄氏度，但是医生开了处方、用了药，现在发烧39摄氏度了，体温是在降低的，发烧的程度也在减弱，但是人体还是感觉在发烧。治疗的大方向是正确的，但是距离痊愈还要有一段时间。

除此之外，是否还有其他原因?环保部对外合作中心主任陈亮曾表示，目前我国煤炭消费量占全球煤炭消费总量的50%，巨大的煤炭消费量导致我国二氧化硫、氮氧化物、大气汞排放量高居全球首位。东、中部地区由于煤炭消费过于集中，单位面积的大气污染物排放量均高于全国平均水平，空气污染问题也*为严重，而且随着机动车数量的日益增多，空气污染问题变得更加复杂，京津冀、长三角、珠三角等区域复合型空气污染严重。

而对于*近京津冀三地的雾霾现状,有观点认为，以煤为主的能源开发与利用造成了严重的环境问题，尤其是一吨散煤燃烧排放相当五到十吨电厂燃煤排放污染物，建议加快煤炭减量化、清洁化、替代化，用热电联产和集中供暖等替代散煤燃烧。

难道说此次雾霾持续的元凶是煤炭?

其实并不尽然，在散煤清洁能源替代改造方面，京津冀三地已经完成50万余户改造，替代散煤约150万吨，削减主要污染物约4万吨，北京、天津、保定、廊坊主城区实现散煤“清零”。火电机组超低排放改造方面，截至9月底，河北等7省区市共完成1.3亿千瓦改造任务，占全部燃煤机组总装机容量的40.5%，河北省率先全面完成改造。

中国工程院院士、清华大学教授贺克斌曾说，“现在大力减排，制造雾霾的‘原料’减少了，但是排放量比较大，‘库存’还比较充足，所以雾霾还会发生。”

因此，尽管我国政府已经在大气污染治理方面持续加码，但是由于原本的“积累”要想治理立竿见影颇具难度，还应有更多的耐心和更为持久的治理决心。而综合分析此次雾霾来由，还有一个原因也不可忽视。

据报道，秋天的南风会对华北雾霾污染起到助推作用。华北平原三面环山，燕山脚下的北京如同是一个南面敞口的“簸箕”。只要一刮南风，南部区域的污染物就会在风力作用下，向北输送，堆积在山脚下。同时空气静稳3天左右时间，本地的污染物就会聚集。只有强烈的北风来了，才能把污染物吹散。而受厄尔尼诺影响，今年秋冬季，我国北方会出现南风多、逆温时间长、静稳天气多等特点，很容易造成污染积聚。

但是仍需强调，长久来看，雾霾的治理归根结底还需要大众从各个方面节约资源，尽量避免使用高污染的设备、材料，在减少排放的同时，异常天气现象也会减少，雾霾才会离我们远去。

原标题：大气污染已成京津冀掣肘 治理雾霾需耐心以待

来源：中国经济时报 作者：张丽敏

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